古い規制を見直して経済成長を促す方法は？

TL;DR

古い規制は、利用者への便益、事業者の負担、事故時の責任、国内外のエビデンスを比較して見直す。紙の半券保管のように費用対効果が低い義務はデータへ移行し、医療のように安全性が重い分野では需要者の声と研究結果を基に段階的な改革を進める。

Transcript

規制改革って皆さんの本当にビジネスに めちゃくちゃ直結しています昭和の時代 から残された規制によってイノベーション が妨げられるのかということにもう日々 驚いているというありますね各館長が規制 の取になってるっていうケースが多いん ですよの取データは残ってるとでなぜ紙を ね保管してかなきゃいけないのか20億円 とか30億円とかかかってるわけです1 年間にルールを変える方法どうやって今 あるルールうんアップデートしてくの [音楽] かはい皆さんこんにちはTBSクロス リーグの竹下隆郎です新番組ザ規制改革 始まりますえ一緒にお届けするのは慶王 技術大学教授の中村牧子先生ですよろしく お願いしますよろしくお願いしますはい いよいよ始まりましたい本ですね生改雑生 改革はいあのこの番組はですねま夜中に... Read More

Key Insights

• 規制改革は、技術進歩、企業投資、労働投入を妨げる制度を取り除き、長期的な経済成長と分配の前提となる供給力を高める政策である。
• 日本の規制は、ルールを守る姿勢が強い一方で、時代に合わせてルールを変更することが苦手なため、昭和期の仕組みが残りやすいと中室教授は指摘する。
• 規制改革推進会議は、公共、雇用、スタートアップ、医療、介護などの分野別ワーキングで、委員と専門家が個別具体的な制度を検討する場である。
• コンビニの公金収納では、POSに取引データが残るにもかかわらず、紙の半券を倉庫へ送り、5年や10年保管する運用が事業者の負担になっていた。
• 紙の半券保管は、年間20億円から30億円の費用を要する一方、検査で確認されるエラーが0.数％程度であり、費用対効果が合わないと判断された。
• 規制変更は、大規模な法律改正を必ずしも必要とせず、通知や通達によって実施できる場合が多いが、既存契約への配慮から準備期間を設けることがある。
• オンライン診療は、通院を断念しがちな働く世代や慢性疾患の患者を医師につなぎ、感染症流行時や自然災害時にも診療の選択肢を増やす仕組みである。
• 初診からのオンライン診療は、コロナ禍で利用者の需要が高まり、海外で蓄積された健康への影響に関する研究結果が示されたことにより、規制緩和が進んだ。

Questions & Answers

Q: 古い規制を見直して経済成長を促す方法は？

技術進歩、企業投資、労働投入を妨げる規制を特定し、利用者の便益、事業者の負担、事故時の責任、国内外のエビデンスを比較して更新する方法が示されている。大規模な法改正が不要な案件は通知や通達で変更し、既存契約などへの影響がある場合は一定の準備期間を設ける。

Q: なぜ規制改革はビジネスパーソンに重要なのですか？

規制改革は、個々の事業運営や新しいサービスの提供に直接関係するからである。古い制度が技術革新や投資の妨げになれば、企業は不要な保管費用や事務負担を負う。中室教授は、成長には技術、投資、労働投入が重要であり、それらへの阻害要因を取り除く必要があると説明している。

Q: コンビニの公金収納で紙の半券が問題になったのはなぜですか？

POSに収納データが残っているのに、コンビニが紙の半券を段ボールへ詰め、倉庫へ送り、5年や10年保管していたためである。この運用には年間20億円から30億円がかかり、30万箱や40万箱規模の保管が発生する一方、検査で確認されるエラーは0.数％程度だと説明された。

Q: 紙の半券保管を廃止すると、どのようなリスクがありますか？

取引上のエラーが起きた際に、原本となる紙へ戻って確認できなくなる可能性がある。したがって、問題が生じた場合に誰が責任を負い、誰が損失を負担するのかを事前に明確にする必要がある。ただし中室教授は、0.数％程度のエラーに備えて年間20億円から30億円を費やす運用は費用対効果に合わないと述べている。

Q: 規制を変更するには法律改正が必要ですか？

すべての規制変更に法律改正が必要なわけではない。中室教授によれば、多くの案件は通知や通達によって変更でき、大規模な制度変更が必要な例は限られている。一方、すでに倉庫契約などが存在する場合は即日廃止にせず、年度内の措置として準備期間を設け、関係事業者の混乱を避けることがある。

Q: オンライン診療にはどのような利点がありますか？

オンライン診療は、病院への往復や待ち時間を減らし、働く人や慢性疾患を抱える人が医師へ相談しやすくする。花粉症のように継続的な処方が必要な場合にも利用でき、感染症流行時には待合室で他人へ感染を広げる危険を抑えられる。地震や大雨など、自然災害時の診療手段にもなり得る。

Q: なぜ初診からのオンライン診療の解禁は難しかったのですか？

診察時に患者の顔色や声などを直接確認できないことや、事故が起きた場合への懸念が先行したためである。医療、介護、薬の分野は人の健康に関わるため、紙の保管義務などに比べて改革の難易度が高いと説明された。安全性を重視しながら、受診しない場合との比較も含めて便益を評価する必要がある。

Q: オンライン診療の規制緩和を後押しした条件は何ですか？

コロナ禍という社会的な衝撃と、海外で蓄積された研究結果の二つが大きな条件だった。感染を避けながら受診したいという利用者側の需要が高まり、オンライン診療が健康を害さず、むしろ健康改善につながるとする海外のエビデンスが会議で整理されたことが、初診からの利用を認める改革の力になった。

Summary & Key Takeaways

• 規制改革は、技術進歩、企業投資、労働投入を妨げる制度を改め、経済の供給力を高める取り組みである。規制改革推進会議は公共、雇用、スタートアップ、医療、介護などの分野に分かれ、専門家と議論する。現場の不便や無駄は行政改革ホットラインへ提案でき、案件は基本的に拾い上げる方針だと説明された。

• コンビニが自治体の公金を収納した際の紙の半券は、検査に備えて5年や10年保管する運用があり、各社は倉庫への輸送と保管を続けていた。POSにデータが残り、検査で判明するエラーも0.数％程度なのに、年間20億円から30億円を要するため、会議では紙の保管をやめる方向を決めた。多くの改革は法律改正ではなく通知や通達でも実施できる。

• オンライン診療は、通院の時間負担を減らし、慢性疾患の受診、感染症流行時の接触回避、自然災害時の診療手段として役立つ。一方、対面より得られる情報が少なく、事故時の対応への懸念から、初診での利用は長く進まなかった。コロナ禍による利用者側の需要と、海外研究を整理したエビデンスが改革を後押しし、安全性と利便性を比較する重要性を示した。